Soggetti pubblici o privati proponenti di Piani, Programmi, Progetti, Interventi o Attività (P/P/P/I/A) che possano avere incidenze significative su un Sito Natura 2000

Amministrazioni pubbliche/Enti locali territoriali in cui il Piano, Programma, Progetto, Intervento o Attività (P/P/P/I/A) si attua

La Rete Natura 2000 è la rete ecologica di livello europeo, destinata alla conservazione della biodiversità, la cui ossatura è costituita dalle Zone di Protezione Speciale (ZPS) e dalle Zone Speciali di Conservazione (ZSC) istituite rispettivamente ai sensi della Direttiva 2009/147/CE “Uccelli” e Direttiva 92/43/CEE “Habitat”. Queste aree tutelano habitat e specie, animali e vegetali, per i quali ogni Stato membro dell’Unione Europea si è impegnato a mantenere o ripristinare uno stato di conservazione soddisfacente.
Al fine di favorire il mantenimento o il ripristino dello stato di conservazione degli habitat e delle specie tutelate, le Regioni definiscono, per ogni Sito Natura 2000, degli obiettivi di conservazione a cui tendere.

La Valutazione di Incidenza (VIncA) è il procedimento di carattere preventivo al quale è necessario sottoporre qualsiasi Piano, Programma, Progetto, Intervento o Attività (P/P/P/I/A) che possa avere incidenze significative su un Sito Natura 2000, singolarmente o congiuntamente ad altri P/P/P/I/A e tenuto conto degli obiettivi di conservazione del Sito stesso.

La VIncA si applica ogni qualvolta siano prevedibili effetti che coinvolgano i Siti Natura 2000 direttamente o indirettamente. Pertanto nel caso in cui sia necessaria l’autorizzazione o l’approvazione di P/P/P/I/A, i Proponenti presentano, attraverso gli Enti locali territoriali, all’Autorità competente, uno studio per individuare e valutare i principali effetti che i P/P/P/I/A possono comportare, tenuto conto degli obiettivi di conservazione dei siti stessi.

La significatività dell’incidenza dipende da numerosi fattori, ad esempio entità dell’impatto, tipo, durata, probabilità, effetti cumulativi e vulnerabilità di habitat e specie interessati.

Si rimanda alla lettura delle FAQ della Regione Veneto per ulteriore informazione e verifica.

Cosa fa l’Unione Montana del Grappa (UMG)

L’attività dell’UMG in relazione alla VIncA viene disciplinata dal capo IV della L.R. n. 12/2024 e dal successivo Regolamento attuativo n. 4/2025 e prevede una specifica competenza:

1. A) In qualità di Autorità delegata per la VIncA, l’UMG può essere attivata, in relazione a specifici Siti della Rete Natura 2000, all’interno del territorio dell’UMG, in fase endoprocedimentale, nel caso di approvazione o autorizzazione di progetti, interventi e attività da parte di Enti locali che non sono in possesso dei requisiti tecnico-scientifici per espletare la procedura di VIncA (DGRV n. 438/2025).

In tal caso l’UMG procede con:

• analisi della documentazione pervenuta
• verifica delle osservazioni del pubblico
• eventuale richiesta di integrazioni documentali
• emissione del parere motivato

I tempi procedimentali per l’espletamento delle procedure si concluderanno secondo modalità e termini definiti dall’Allegato tecnico al Regolamento attuativo n. 4/2025 (file pdf )

Modulistica

Le Amministrazioni titolari dei procedimenti di autorizzazione o approvazione chiedono all’UMG, Autorità delegata per la VIncA, il supporto in fase endoprocedimentale, nei casi previsti dalla L.R. 12/2024 e dal D.G.R. 438/2025.

La documentazione presentata dal proponente deve essere trasmessa all’UMG a mezzo PEC all’indirizzo unionemontanadelgrappa.tv@pecveneto.it utilizzando la modulistica approvata dalla Regione del Veneto, per i casi applicabili alle competenze dell’UMG (“Procedimenti di autorizzazione del P/P/P/I/A”). Si ricorda che tutti i documenti devono essere opportunamente firmati con firma digitale o con firma autografa allegando un documento di identità in corso di validità.

Al fine di favorire la corretta acquisizione della documentazione, ciascuna comunicazione a mezzo PEC all’UMG per la VINCA deve riportare l’oggetto strutturato nelle modalità di seguito indicate.

Diciture da utilizzare nell’oggetto delle comunicazioni

Osservazioni

In qualità di Autorità delegata per la VIncA, l’UMG, ai fini della partecipazione del pubblico, rende disponibile nella sezione “Procedimenti valutativi” della presente pagina la documentazione acquisita per la procedura di valutazione.

Le osservazioni del pubblico devono essere formulate utilizzando la modulistica reperibile qui: https://sharing.regione.veneto.it/index.php/s/ZFaNEWtaCtEFj8M approvata dalla Regione del Veneto e trasmesse a mezzo PEC all’indirizzo unionemontanadelgrappa.tv@pecveneto.it. Al fine di favorire la corretta acquisizione della documentazione, nell’oggetto della comunicazione si suggerisce di utilizzare il testo di seguito indicato.

Diciture da utilizzare nell’oggetto delle comunicazioni 

Le osservazioni, ai sensi dell’art. 4 del suddetto Regolamento attuativo, dovranno essere necessariamente riferite a:

• elementi di interesse comunitario del Sito interessato dal P/P/P/I/A
• elementi naturali e seminaturali presenti nelle aree circostanti al Sito e funzionali alla coerenza ecologica tra i siti della rete Natura 2000
• specie di interesse conservazionistico meritevoli di tutela.

Oneri istruttori

Così come previsto dall'art. 17 della LR 12/24 e dal successivo Regolamento attuativo n. 4/2025, le Autorità Delegate possono prevedere la corresponsione di oneri istruttori, la quantificazione dei quali non può superare l'importo massimo di euro 1.000,00 ed è determinata in modo proporzionale secondo i seguenti criteri:

1. a) livelli di valutazione della procedura di VINCA così graduati:

1. verifica di corrispondenza per i P/P/P/I/A pre-valutati, di cui alla lettera E) dell'Allegato Tecnico al regolamento
2. valutazione preliminare (Livello I - Screening specifico), di cui alla lettera B) dell'Allegato Tecnico al regolamento
3. valutazione appropriata (Livello II), di cui alla lettera F) dell'Allegato Tecnico al regolamento.

1. b) valore complessivo delle opere derivanti dall'attuazione dei progetti, interventi e attività stimato sulla base di uno specifico elaborato tecnico-economico ovvero da un preventivo di spesa, allegati alla domanda.

Questa pubblica Amministrazione ha definito i propri oneri istruttori con la Deliberazione di Giunta dell’Unione Montana del Grappa n. 9 del 17/03/2026 così definiti:

per tutti i valori delle opere derivanti dall’attuazione dei progetti, interventi e attività:

A tal proposito si informa che la presentazione della domanda deve essere corredata da ricevuta del versamento degli oneri istruttori eseguito con pagoPA

I soggetti pubblici o privati proponenti di Piani, Programmi, Progetti, Interventi o Attività (P/P/P/I/A) che possano avere incidenze significative su un Sito Natura 2000, trasmettono istanza di parere VIncA all’Ente locale territoriale in cui il Piano, Programma, Progetto, Intervento o Attività (P/P/P/I/A) si attua (attraverso Impresainungiorno, UNIPASS, ecc.)

Le Amministrazioni pubbliche/Enti locali territoriali in cui il Piano, Programma, Progetto, Intervento o Attività (P/P/P/I/A) si attua, inoltrano la documentazione ricevuta a mezzo PEC, all’Autorità delegata.

Si ottiene una valutazione preliminare – screening specifico di Livello I, con parere motivato, nella procedura di valutazione di incidenza ambientale attivata.

L’ottenimento della valutazione preliminare – screening specifico di Livello I, con parere motivato, nella procedura di valutazione di incidenza ambientale attivata è subordinata al versamento degli oneri istruttori, al momento della presentazione dell’istanza, secondo quanto stabilito con Deliberazione di Giunta dell’Unione Montana del Grappa n. 9 del 17/03/2026 seguendo le seguenti istruzioni (pagamento con PagoPA).

Per tutti i valori delle opere derivanti dall’attuazione dei progetti, interventi e attività, gli oneri istruttori sono i seguenti:

_{Normativa di riferimento}
La normativa regionale, così come ogni altro aggiornamento in materia in ambito regionale, è disponibile sul sito della Regione del Veneto.

Per qualsiasi informazione prendere contatti con l’Unione Montana del Grappa:

Tel. 0423 53036

E-mail all’indirizzo tecnico@cmgrappa.it - Lasciare un recapito telefonico per essere ricontattati.

Per conoscere i dettagli di scadenze, requisiti e altre informazioni importanti, leggi i termini e le condizioni di servizio.